10月16日,紅安縣杏花鄉(xiāng)長興村。一大早,5歲多的秦泊森就牽著爺爺?shù)氖,蹦跳著向長興幼兒園走去。在那兒,他有160多位小伙伴。
2017年,長興村新的黨員群眾服務(wù)中心建成,原服務(wù)中心長時(shí)間閑置。此后,在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革中,原服務(wù)中心被明確為村集體的經(jīng)營性資產(chǎn),村兩委決定,將其整體招租。很快,民營資本進(jìn)入興辦幼兒園,不光方便周邊8個(gè)村的孩子就學(xué),每年還為村集體帶來4.18萬元租金收入。通過盤活村集體資產(chǎn),長興村2019年集體收入達(dá)到50萬元。
紅安、麻城、英山是國家第四批整體推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。湖北日報(bào)全媒記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),改革紅利正在這里釋放。
摸清家底 基層增底氣
紅安,核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額14億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)1.7億元;麻城,核實(shí)資產(chǎn)總額32.6億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)6.7億元;英山,核實(shí)資產(chǎn)總額16.5億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)2.9億元——9月底,三縣市各自交出一本明白賬。黃岡市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長梅建新稱,摸清家底,為當(dāng)?shù)刈鰪?qiáng)農(nóng)村基層組織、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添了底氣。
摸清家底并不容易。三縣市都是革命老區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本就薄弱,加上產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng),很多村集體的資產(chǎn)一直是“糊涂賬”。為此,各地組建專班,緊密依靠群眾,適時(shí)引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),硬是把一筆筆“糊涂賬”給算明白。
英山縣陶家河鄉(xiāng)楊家河村,賬上資產(chǎn)顯示,村集體山林和茶園均為“0”。但清查時(shí),很多群眾反映,洞邊灣組老三七園應(yīng)屬村集體所有,村集體茶園也應(yīng)有200多畝。
村兩委請3位退休村干部出山,很快查清了情況。原來,村集體本有山林230畝、茶園310畝,17年前,村里將茶園承包到戶,一次性收取了15年承包費(fèi)。2年前合同到期,承包戶既沒有續(xù)簽合同,也不愿再交承包費(fèi)。而洞邊灣組老三七園原是村集體山林開荒的園地,后又退耕成山林,由洞邊灣組幾個(gè)大戶長期占用。
村兩委在上級支持下,依法依規(guī)解決這一歷史遺留問題。到今年9月,收回被占用的全部集體山林,收回集體茶園24.7畝,其余茶園也在逐步收回。
通過清產(chǎn)核資、清理問題合同等舉措,不少空殼村、薄弱村有了集體資產(chǎn)或權(quán)益,拿到未來發(fā)展的“第一桶金”。
推動合作 群眾得實(shí)惠
摸清家底,最終目的是推動合作,做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),讓群眾得實(shí)惠。紅安縣夏畈村提供了一個(gè)鮮活案例。
2006年,縣政府招商引資開發(fā)對天河漂流項(xiàng)目,鄰近項(xiàng)目所在地的夏畈村迎來發(fā)展良機(jī)。村里成立黑龍?zhí)堵糜畏⻊?wù)公司,收益豐厚。
村集體“腰桿粗了”,如何更好讓村民共享?今年初,在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,村兩委決定,將黑龍?zhí)堵糜畏⻊?wù)公司改為夏畈村股份經(jīng)濟(jì)合作社,合作社的經(jīng)營性資產(chǎn)579598.8元按每股1756.36元折股量化,全村231名村民按1人1股,占總股本70%,村集體共99股,占總股本30%。1月10日,合作社正式掛牌運(yùn)營,并拿出20多萬元向全村股民分紅,人均分紅900元。
從此,集體利益與個(gè)人利益融合在一起,村民對村里的工作更加支持。村民不僅在合作社打工掙錢,還能按股分紅。村兩委有了集體股份的收益,不僅能搞建設(shè),為村民購買新農(nóng)合醫(yī)保和村民養(yǎng)老保險(xiǎn),每年還有資金結(jié)余。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前三縣市所有村(社區(qū))均已完成股權(quán)配置,成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社,并100%完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的登記賦碼。(王兵 梁盼 汪秀玲)