知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就要堅(jiān)決防范和糾正什么。在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
去年來(lái)，浠水縣繼續(xù)緊盯群眾身邊的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問(wèn)題，順民意、保民生、護(hù)民利，取得了階段性工作成效。
“2017年以來(lái)，我縣通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展‘廉潔支部’創(chuàng)建活動(dòng)，將監(jiān)督探頭延伸至基層一線，全縣649個(gè)村實(shí)現(xiàn)支部創(chuàng)建全覆蓋;我們還堅(jiān)持突出‘小微腐敗’問(wèn)題防治，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共查處侵害群眾利益的問(wèn)題127個(gè)，先后5次通報(bào)曝光典型問(wèn)題27人次。”浠水縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陸續(xù)中在介紹該縣2017年工作時(shí)說(shuō)。
群眾身邊的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益，嚴(yán)重傷害黨群干群關(guān)系。為切實(shí)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題，浠水縣紀(jì)委緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題和重點(diǎn)工作，通過(guò)熟練掌握政策法規(guī)、拓寬問(wèn)題線索來(lái)源等措施，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
突出重點(diǎn)，劍指基層腐敗
2017年10月，浠水縣扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治戰(zhàn)役暗訪督查組發(fā)現(xiàn)，蘭溪鎮(zhèn)岳王庵村黨支部書記陳志明對(duì)本村精準(zhǔn)扶貧工作情況不清楚，貧困戶收入上報(bào)數(shù)據(jù)弄虛作假，扶貧工作落實(shí)不力，脫貧減貧效果不明顯。
此事引起了浠水縣紀(jì)委和蘭溪鎮(zhèn)黨委的重視：“扶貧工作敏感性強(qiáng)，群眾關(guān)注度高，必須快速查清，及時(shí)回復(fù)�！�
浠水縣紀(jì)委迅速作出部署，及時(shí)組織調(diào)查組核實(shí)，發(fā)現(xiàn)陳志明確實(shí)存在上述問(wèn)題。隨后，經(jīng)蘭溪鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究討論，并報(bào)縣紀(jì)委批準(zhǔn)，2017年11月，陳志明受到黨內(nèi)警告處分。
“群眾的呼聲就是我們行動(dòng)的指引�！变凰h紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任黃建文表示，該縣以扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理戰(zhàn)役等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以黨紀(jì)黨規(guī)為標(biāo)尺，劍指基層腐敗。
目標(biāo)明確，才能事半功倍。在專項(xiàng)治理中，浠水縣紀(jì)委把查找履職不力、幫扶工作不實(shí)、黨員干部在落實(shí)扶貧政策過(guò)程中以權(quán)謀私等三個(gè)方面問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題問(wèn)責(zé)力度，采取點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式，對(duì)信訪舉報(bào)多、群眾反映集中、大數(shù)據(jù)比對(duì)問(wèn)題突出的扶貧政策落實(shí)項(xiàng)目，以“零容忍”態(tài)度深挖細(xì)查，做到重點(diǎn)突出、有的放矢。
整合力量，提升審查質(zhì)效
去年初，散花鎮(zhèn)五一港村紀(jì)檢委員鄢光順在參與三重一大事項(xiàng)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)，該村黨支部書記胡某違規(guī)收取危房改造貧困戶費(fèi)用，扣留、收繳貧困戶的公益性崗位工資、違規(guī)報(bào)賬，不按規(guī)定公開(kāi)村務(wù)。
接到紀(jì)檢委員的反映，浠水縣及時(shí)組織調(diào)查組核實(shí)，發(fā)現(xiàn)胡某確實(shí)存在上述問(wèn)題，并及時(shí)約談胡某，責(zé)成胡某馬上退還收繳的資金和公開(kāi)報(bào)賬情況。隨后，經(jīng)散花鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究討論，并報(bào)縣紀(jì)委批準(zhǔn)，決定給予胡某黨內(nèi)警告處分。
目前，基層紀(jì)檢委員已成為浠水縣紀(jì)委探索治理基層“微腐敗”的有效嘗試之一。該縣紀(jì)委在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)，1740個(gè)基層黨支部，開(kāi)展“廉潔支部”創(chuàng)建活動(dòng)，并根據(jù)地域、監(jiān)督重點(diǎn)劃分成立案件協(xié)作區(qū)，縱深圍獵“微腐敗”，形成對(duì)全縣基層村(社區(qū))干部的“全覆蓋”、“零禁區(qū)”式監(jiān)督。
力量整合的效果非常明顯，僅半年時(shí)間，浠水縣通過(guò)基層紀(jì)檢委員向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)侵害群眾利益違紀(jì)線索63條，配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦“微腐敗案件”71件。
以基層紀(jì)檢委員為監(jiān)督探頭，浠水縣構(gòu)建了縣紀(jì)委縱向統(tǒng)籌指導(dǎo)、各級(jí)紀(jì)檢組織橫向參與協(xié)作的辦案模式。“全縣的紀(jì)檢監(jiān)察力量被充分整合，排除了基層人情干擾，案件質(zhì)量和數(shù)量都得到明顯提升�！痹摽h紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
查治結(jié)合，維護(hù)民生民利
“老范!你的低保辦下來(lái)了。這是追回的22300元低保救助金，請(qǐng)你收好!”近日，家住浠水縣蘭溪鎮(zhèn)蒿子林村75歲老漢范春紅怎么也沒(méi)想到，本來(lái)沒(méi)什么指望的低保申請(qǐng)竟然得到了批準(zhǔn)，并且由縣紀(jì)委干部送到家里。
范春紅夫婦已是風(fēng)燭殘年，兩位老人靠拾荒度日，本應(yīng)享受國(guó)家扶助。2015年10月至2017年5月，時(shí)任蒿子林村黨支部書記、村委會(huì)主任胡會(huì)來(lái)，在幫助村民辦理低保過(guò)程中，利用職務(wù)便利，貪污了村民的低保金。這一度讓范春紅老人很“鬧心”。
浠水縣紀(jì)委接到相關(guān)舉報(bào)后，迅速查實(shí)情況，除了給予胡會(huì)來(lái)開(kāi)除黨籍處分外，還協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)清退其侵占、克扣的專項(xiàng)扶貧資金。
查一案治一片。案件調(diào)查結(jié)束后不久，浠水縣紀(jì)委常委何雁凌會(huì)同縣紀(jì)委相關(guān)科室到蘭溪鎮(zhèn)參加了案情通報(bào)民主生活會(huì)，要求蘭溪鎮(zhèn)吸取此案教訓(xùn)，落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
蘭溪鎮(zhèn)隨后牽頭組織了“全鎮(zhèn)自查、紀(jì)委抽查”的核查行動(dòng)，對(duì)該鎮(zhèn)危房改造、生活補(bǔ)貼等10余項(xiàng)惠農(nóng)資金管理和使用情況進(jìn)行了清查，修訂完善了多項(xiàng)監(jiān)管制度。
針對(duì)專項(xiàng)治理重點(diǎn)領(lǐng)域所暴露出來(lái)的其他問(wèn)題，浠水縣紀(jì)委均開(kāi)展了案情通報(bào)民主生活會(huì)，并督促相關(guān)部門開(kāi)展整治。
“扶貧資金是貧困群眾的‘保命錢’。對(duì)貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為必須嚴(yán)懲不貸。我們會(huì)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，約束好我們的黨員干部，斬?cái)嗌煜蚶习傩绽娴暮谑?”浠水縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陸續(xù)中的表態(tài)擲地有聲。(程田)