一段时间以来,黄冈市政府办公室的一个招商工作微信群“医药化工招商分局”,总是热火朝天,干部每天发布动态,领导点赞点评。
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以上是黄冈市政府办公室党建助推项目建设的生动缩影。
2018年以来,为落实市委市政府决策部署,黄冈市政府办公室积极探索党建工作新路径,坚持把党建工作与中心工作放在同等重要位置谋划部署,推行“支部建在项目,干部干在一线”党建工作机制,切实发挥党建“红色引擎”的驱动作用,更好更快推进重点项目建设,促进黄冈高质量发展。
截至目前,黄冈市政府办公室在项目建设上交出了一份漂亮的“成绩单”:上半年,市招商引资工作领导小组通报,市政府办负责的医药化工产业招商分局综合排名第1。前三季度,新签约项目6个、开工项目2个、投产项目1个。
为何能交出这份漂亮的成绩单?为何速度这么快?背后的秘诀正是“支部建在项目,干部干在一线”党建品牌,充分运用了党建助推项目建设的“十大战法”。 第一大战法: 一把手既挂帅又出征 市政府秘书长、办公室主任闻武斌坚持把党建工作和项目建设抓在手上,同时谋划部署,召集市政府办公室党组集体研究,基于“做实党建、锤炼干部、推动发展”的考虑,推出“支部建在项目,干部干在一线”党建工作机制。坚持定期召开会议研究问题,经常深入项目实地开展拉练,带头抓实、抓细、抓深、抓到位,凝聚起上下齐抓项目的磅礴力量。 第二大战法: 打造坚强战斗堡垒 市政府办公室将干部推到重点建设项目一线,接“烫手的山芋”,当“热锅上的蚂蚁”,在项目推进过程中,提高分析问题、解决问题、总揽全局的能力。市政府办公室对服务的13个市区重点项目实行支部包保制,每个支部向包保项目选派1名业务骨干牵头负责、1至2名干部协助推动建设,在此基础上,组建临时党支部,发挥战斗堡垒作用,深入推进党建工作与项目建设有机融合,做到“任务不完成,支部不解散”。临时党支部主要负责综合协调项目推进过程中的拆迁退地、基础设施建设、审批手续办理等相关事宜。 第三大战法: 每周五召开“督战会”
第四大战法:
选树典型示范引领
典型是最好的说服,示范是最好的引领。一个典型就是一面旗帜。培育一个好的典型,就能起到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的作用。通过项目建设选典型、树典型、推典型,通过身边人讲身边事、用身边事教育身边人,进一步营造学习先进、崇尚实干、比学赶超的浓厚氛围,让全体干部以典型为镜子和标杆,把智慧和干劲用在服务项目、推动发展上。
市政府办公室调研员黄焱军身先士卒,发挥模范带头作用,在推进市政务服务中心建设中,奋战在一线,指挥、协调、监督,讨论、检查、核实,完成了一项又一项艰难的工作任务。
△ 正在加速建设中的市政务服务中心。10月28日摄
“干事业好比钉钉子”,市政府办副调研员杨雄飞一心扑在项目上,发扬钉钉子精神,用朴素的话语,扎实的行动,在服务项目建设上取得了显著成绩。2016年11月,绿宇项目签约后,需要尽快完成8块地块的地勘、地界确定。当年11月中旬一直在下大雨,技术人员看现场雨大、场地泥泞,提出“仪器设备不能淋雨”。为了项目的快速推进,杨雄飞一刻都不想耽搁,对技术人员们说“我打伞,请你们测!”冒雨勘测,当天完成全部勘界,市领导表扬说:“我们政府办事就是过硬!”绿宇项目2017年3月29日正式开工,杨雄飞为了完成这项光荣而艰巨任务,倒排工期,从2月4日开始,每天到园区,擂着专班完成退地、拆迁,擂着有关部门完成环评、安评、供电、供水等前期工作。
在招商引资和服务企业实践中,杨雄飞不断总结,反复锤炼,创造性地提出“工业项目落地通”和“安商12法”等,得到业内好评,走在同行前列,提供了成功的经验作法。他服务的项目多、解决的问题多,深得企业高管和员工的信任,但他没有接受一次公司或私人的吃请,反而对来办公室办事的企业人员非常热情,都尽量安排在政府机关食堂就餐。
第五大战法:
系统钻研制定政策
支部成员坚持系统研究中央、省、市政策,准确地理解上级政策,把握政策的精神实质,找对方向,精准发力。紧扣国家政策方向、企业需求并结合黄冈实际,制定出台新政策,并为企业提供政策指导,做好政策解读。如根据国务院和省政府文件,借鉴外地成功经验,出台政策《市区工业投资项目集中审批流程再造实施意见(试行)》,实现工业建设项目50个工作日内取得施工许可的目标,设立市审批监管办公室、首席代表、项目代办员、中介超市等,进一步精简审批环节,优化审批流程。政策出台后,专班成员及时将政策制作成通俗易懂的图表等形式,在政府网站、微信公众平台上及时发布,充分详细地宣传解读。
第六大战法:
提供“保姆式”服务
支部成员每天要掌握项目进展,每周要到项目实地与企业充分交流,了解项目存在的具体困难和问题,并逐项制定推进措施,逐项细化任务量、时间表,确保困难和问题得以解决。对没有完成征地拆迁的项目,积极协调国土部门和属地政府,大力推进拆迁退地、土地招拍挂等工作;对即将开工的项目,协助业主单位办理相关手续,确保尽快开工;对已开工的项目,经常性地深入项目现场,帮助解决具体困难和问题。真正用优质政务服务,让企业“如鱼得水”,推动项目建设加速提质增效。
齐腾科技项目是市政府办公室服务的13个市区重点项目之一,在“支部建在项目,干部干在一线”党建机制的推动下,服务专班提供“保姆式”服务,进展迅速。 第七大战法: 微信群比学赶帮 党员干部要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”市政府办公室建立了项目建设工作微信群,充分利用微信群及时性、互动性、可发布多媒体的优势,通过微信群及时“晒”项目动态,相互比进展、赛成绩,分享经验,交流做法。领导点赞鼓劲、点评指导,造浓了比学赶帮的良好氛围。同时,每个临时党支部与企业成员也建立了微信群,每天通过微信群交流项目既“晒”进展,更“晒”问题,并共同针对问题及时研究对策。 第八大战法: 把党建活动延伸到工地 项目建设到哪里,党组织就建到哪里,党的工作就开展到哪里。让包保党支部至少每个季度组织党员开展一次“5+X(项目现场)”支部主题党日活动,在办公室完成5项规定动作,并组织党员到包保项目建设现场,既与项目业主及党员面对面协商解决具体问题,又组织支部内的各临时党支部相互学习借鉴、竞相“亮晒”成绩,切实推动牵头包保责任落实。 第九大战法: 挥好考核“指挥棒” 考核是检验干部的“试金石”。对各支部、服务项目牵头人员以及责任人员开展考核结账,通过看服务项目工作进展、看项目业主单位对干部的反响、责任单位及领导的评价、看群众的评价等“360度”评价方式,进行考核结账,对结账考核结果进行通报,并作为推荐七一表彰、公务员年度考核的重要依据。2018年7月,因在项目建设中表现突出,杨雄飞等四名党员干部在办公室七一表彰大会上作典型交流发言,六名党员干部被推荐表彰为优秀共产党员。 第十大战法: 强化结果运用 按照有为才有位,突出实践实干实效选拔干部原则,切实把服务项目建设作为培养干部、识别干部、选拨干部的重要途径,努力发现一批有能力、敢担当、实绩突出的优秀干部,为真正想干事、能干事、干成事的干部创造机会、提供平台。2018年8月,因在项目建设中成绩突出,两名科长被办公室党组优先向市委推荐使用,并已提拔至副县级重要岗位。两名正科级干部被调整至重要岗位,形成了一线锻炼干部、一线识别干部、一线使用干部的鲜明导向。