12月5日，人民網(wǎng)公布全國(guó)基層改革創(chuàng)新案例征集活動(dòng)評(píng)選結(jié)果，我市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管改革案例榜上有名。這是我市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革取得的最新成果。
近年來，市工商部門在市委、市政府決策部署下，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，打出一套“放、管、服”組合拳，實(shí)現(xiàn)了商事登記制度改革向縱深推進(jìn)——
在“五證合一”基礎(chǔ)上，將多個(gè)部門分頭審批(備案)事項(xiàng)，改為由登記窗口統(tǒng)一受理、審核和發(fā)放“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。8月1日，發(fā)放首批“27證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，比國(guó)務(wù)院規(guī)定時(shí)間提前兩個(gè)月。隨后，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，增加公安、文化、發(fā)改、林業(yè)、人行5個(gè)部門的7項(xiàng)許可備案事項(xiàng)。9月26日，市政府正式印發(fā)《“多證合一”改革實(shí)施方案》，標(biāo)志著我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“34證合一”。截至10月底，全市共發(fā)放“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照78653份。
強(qiáng)化“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)建設(shè)。截至目前，市直59個(gè)部門及9個(gè)縣市區(qū)相關(guān)部門完成平臺(tái)接入應(yīng)用工作。該平臺(tái)已登記機(jī)構(gòu)568個(gè)，注冊(cè)用戶3389位。強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立了“一單一表兩庫(kù)一細(xì)則”。8月7日至10月31日，對(duì)全市12342戶市場(chǎng)主體開展不定向抽查。11月1日至11月30日，對(duì)全市475戶電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)等開展定向抽查。在信用約束與聯(lián)合懲戒上，加大經(jīng)營(yíng)異常名錄管理。截至11月27日，全市有12724戶市場(chǎng)主體被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，有1434戶按程序移出。
市工商部門通過政企合作，利用建行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦工商注冊(cè)登記，極大方便了市場(chǎng)主體辦照。積極推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)簡(jiǎn)易注銷。截至10月底，全市已辦結(jié)簡(jiǎn)易注銷506戶。扎實(shí)推進(jìn)全程電子化，通過“網(wǎng)上便民登記”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)登記咨詢、名稱核準(zhǔn)、企業(yè)設(shè)立、變更登記、年報(bào)公示等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通”。截至11月底，全市通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申報(bào)材料達(dá)126件。
“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。今年1至11月，全市新發(fā)展市場(chǎng)主體76355戶，居全省第3位，其中企業(yè)類市場(chǎng)主體14682戶，居全省第2位;建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”梯度培育庫(kù)，全市實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企748戶。截至11月底，全市五類市場(chǎng)主體總量達(dá)到49.2647萬戶，居全省市州第一，比上年底增長(zhǎng)9.69%。(孫志鵬 郭培高)