為建立健全公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置防控體系,形成快速響應(yīng)、分類(lèi)施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)妥處置的工作機(jī)制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn),有效防范和化解公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)公司信用,保障公司持續(xù)健康發(fā)展,我公司積極構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
一、健全政府債務(wù)管理制度體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理,防范債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),2017年4月,我公司根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知》(國(guó)辦函〔2016〕88號(hào)),結(jié)合工作實(shí)際情況,根據(jù)“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合”等原則,制定了《債務(wù)預(yù)警和應(yīng)急實(shí)施方案》。該方案主要解決的事項(xiàng)有:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急小組;二是強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),注重信息報(bào)告;三是劃分事件級(jí)別,確定分級(jí)響應(yīng)。四是形成會(huì)議機(jī)制,定期分析研究。
二、多措并舉化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是建立了債務(wù)預(yù)警臺(tái)賬。2014年開(kāi)始,對(duì)地方政府債券、城投債券、銀行貸款以及市場(chǎng)融資按照合同約定的償還本息時(shí)間,逐筆逐項(xiàng)登記,每月根據(jù)當(dāng)期債務(wù)增減情況進(jìn)行更新。二是建立資金計(jì)劃例會(huì)機(jī)制。每季度末對(duì)下季度還本付息情況進(jìn)行匯總監(jiān)測(cè),提前謀劃資金來(lái)源。三是認(rèn)真分析年度債務(wù)情況。每年根據(jù)公司債務(wù)實(shí)際情況,全面反映公司債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)、債務(wù)成本,分析當(dāng)前所面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提出防范和改進(jìn)措施。
三、積極向上爭(zhēng)取債務(wù)置換。根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件精神,在三年左右的過(guò)渡期,省級(jí)財(cái)政部門(mén)在限額內(nèi)安排發(fā)行地方政府債券對(duì)政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)予以置換。我公司積極與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行對(duì)接溝通,對(duì)期限短、成本高的債務(wù)優(yōu)先安排置換,2015-2017年我公司獲得定向債務(wù)置換27.01億元和公開(kāi)債務(wù)置換7.33億元,共計(jì)34.34億元。